Complexo industrial da saúde: uma introdução ao setor de insumos e equipamentos de uso médico

Abstract

O complexo industrial da saúde abarca diversos segmentos: o Estado (gestor das políticas públicas de saúde e regulador do setor), as redes de serviços de saúde pública (SUS) e privada (saúde suplementar) e as indústrias farmacêutica e de insumos e equipamentos de uso médico. Em 2002, com a posse de seu novo presidente, o BNDES iniciou uma maior aproximação com a área da saúde. Nesse mesmo ano, foram realizados nas instalações do Banco dois seminários sobre o complexo industrial da saúde: o primeiro focado na indústria farmacêutica e o segundo dedicado à indústria de insumos e equipamentos de uso médico, sendo neste abordados os principais problemas e oportunidades do setor. A indústria de insumos e equipamentos de uso médico destaca-se pelo nível crescente de sua base tecnológica e pelo caráter social inerente aos serviços de saúde. A situação atual mostra a presença majoritária de pequenas e médias empresas nacionais, de estrutura familiar e com necessidades específicas de apoio. O setor apresenta um déficit comercial significativo, que somou US$ 748 milhões em 2002, 75% dos quais referentes a equipamentos eletrônicos, normalmente bens de elevada sofisticação. Verifica-se, todavia, a existência de um grande potencial exportador em segmentos e nichos definidos que, em sua maioria, apenas começaram a ser explorados, atingindo US$ 171 milhões em 2002. Há um grande esforço das empresas nacionais em investimentos em qualidade e certificação, não somente para atender a exigências da Anvisa, como também suplantar barreiras técnicas à exportação. Os investimentos em pesquisa e desenvolvimento têm propiciado, inclusive, que algumas dessas empresas sejam beneficiárias da Lei de Informática. O presente trabalho é fruto desse esforço de apoio ao setor, objetivando traçar um perfil da indústria de insumos e equipamentos de uso médico, analisar a participação do BNDES no seu desenvolvimento e sugerir ações para o Banco.