Desigualdades regionais no Brasil: notas sobre o padrão de intervenção do Estado nos anos 2000-2010

Abstract

No artigo, são analisadas as características predominantes na trajetória de desigualdades regionais nas últimas duas décadas. Dois padrões distintos são identificados no funcionamento e operação dos recursos disponibilizados para as instituições devotadas à questão regional: na década de 1990, houve forte inibição da atuação governamental no desenvolvimento regional com o Estado brasileiro recuando de seu papel nas regiões. Na década de 2000, ocorreu uma forte retomada das capacidades governamentais geradoras de impactos nas dinâmicas regionais: o Estado ressurge como grande investidor e promotor das bases do crescimento regional. Essa atuação, contudo, não aconteceu sem problemas, principalmente, os relacionados à dinâmica setorial dos empreendimentos. Neste ensaio, são analisadas algumas características da trajetória de desigualdades regionais prevalecentes na década 2000-2010 bem como são problematizadas questões acerca das razões que imprimiram às desigualdades o comportamento verificado. Contrariamente ao padrão observado nos anos 1990, quando o Estado brasileiro recuou de suas políticas e recursos nas regiões, na década de 2000, ele ressurge como grande investidor e promotor das bases do crescimento regional. Essa atuação, entretanto, não ocorre sem problemas, principalmente de coordenação federativa, e o curso geral que ações federais estão tomando ainda segue o padrão de incentivo a investimentos em setores tradicionais tão em voga nos anos 1960 e 1970.

In this article, analysis focuses on the prevailing features along the path of regional inequalities in the past two decades. Two unique standards have been identified in the running and operations of the resources made available to the institutions devoted to regional issues: in the 1990s, governmental efforts in regional development were strongly rejected, with the Brazilian State withdrawing from its role in the regions. In the 2000s, there was a strong return in governmental capacities to generate impacts on regional dynamics: the State re-emerged as a large scale investor and promoter of the bases for regional growth. However, this effort did not run smoothly, especially concerning the sectorial dynamics of undertakings. This essay analyzes some features of the path of regional inequalities prevailing in the decade 2000-2010, and examines issues concerning the driving reasons that passed on such behavior to inequalities. Contrary to the standard seen in the 1990s, when the Brazilian government withdrew its policies and resources throughout the regions, in the 2000s, it re-emerged as a large-scale investor and promoter of the bases for regional growth. However, this effort did not run smoothly, especially when coordinating the states, and the general course that federal efforts are taking still follows the standard of encouraging investments in traditional sectors that were so popular in the 1960s and 1970s.