Privatização da CSN: resistência e adaptação do sindicato dos metalúrgicos sob a perspectiva de dependência de recursos

Abstract

Na década de 1990, as estatais foram classificadas como o grande mal de que padecia a economia brasileira. E contra ele, havia um antídoto: a privatização. Em Volta Redonda, “cidade da Companhia Siderúrgica Nacional (CSN)”, este antídoto foi intensamente discutido, questionado, combatido e defendido. Por agentes distintos em um mesmo momento. Em momentos distintos por um mesmo agente. Visando a compreensão das ações tomadas por um desses agentes, o Sindicato dos Metalúrgicos, o presente estudo buscou na literatura os preceitos da perspectiva de dependência de recursos, difundida por Pfeffer; Salancik (1978). Após a revisão de literatura, foi realizado um estudo de caso histórico, baseado em investigações bibliográfica e documental, onde é descrita a trajetória da entidade desde a sua criação, enfatizando o período da privatização e seus reflexos. Ao confrontar o estudo de caso histórico com a teoria apresentada, pode ser concluído que a perspectiva de dependência de recursos se mostrou eficaz em explicar grande parte das interações do Sindicato com a CSN. Tal eficácia pode ser verificada, especialmente, durante os períodos em que a relação Sindicato-CSN sofreu importantes mudanças, como a entrada da Central Única dos Trabalhadores (CUT) no Sindicato, o processo de privatização e o processo de reestruturação da CSN em 1996.

In the 1990s, state owned companies were identified as the Brazilian economy's greatest evil, and the antidote against it was privatization. In Volta Redonda, "the city of the Companhia Siderúrgica Nacional (CSN)", this antidote was strongly discussed, questioned, opposed, and supported, by different agents in a same moment, by the same agent in different moments. In order to understand the behavior of one of these agents – the ironworkers' trade union – this study used the principles of the resource dependence perspective, spread by Pfeffer; Salancik (1978). Firstly, the literature about the topic was reviewed, followed afterwards by a historical case study - developed based on the bibliography found and also documented investigations - describing the history of the trade union since its foundation, and giving emphasis to the privatization's period and its results. The conclusion shows that the resource dependence perspective was effective in explaining most of the trade union's interactions with CSN. This efficacy can be verified specially during the period that the relationship between the trade union and the CSN went through important changes, like for example the ingress of the Central Única dos Trabalhadores (CUT) in the trade union, the privatization process and CSN's downsizing in 1996.