Indústria de construção aeronáutica, o caso da EMBRAER: história e avaliação

Abstract

A indústria de construção aeronáutica se caracteriza pelo elevado montante de recursos movimentados, pela utilização de tecnologias avançadas e trabalho qualificado, bem como pela sua forte vocação exportadora. O atendimento à rígidos padrões de confiabilidade do produto e a exigência de atendimento pós venda em nível mundial associadas às demais características mencionadas estabelecem barreiras significativas à entrada de novos concorrentes. Esses fatores vêm sendo utilizados como fundamentação para a defesa de políticas governamentais de incentivos, gerando diversas contendas internacionais ao longo das últimas décadas. O mercado de construção de aeronaves comerciais é dominado por quatro empresas: BOEING, AIRBUS, EMBRAER E BOMBARDIER. Criada em 1969 como sociedade de economia mista, a EMBRAER é um dos únicos casos (no setor) de entrante com sucesso, ao longo das últimas décadas. Após uma fase inicial, impulsionada, entre outros, por encomendas governamentais, a empresa acumulou capacitação técnica, de organização da fabricação e gerencial, tornando-se um competidor importante nessa indústria. Após obter sucesso com vários produtos, a EMBRAER passou a enfrentar dificuldades crescentes, decorrentes não somente da queda de demanda, como também de sucessivos prejuízos causados por projetos equivocados. A empresa, privatizada em 1994, ajustou sua estrutura, expandiu sua base comercial e industrial, passando a atuar em mais de 60 países. A indústria de construção aeronáutica, com foco no mercado de aviação civil e o desempenho da EMBRAER, antes e após a privatização, ocorrida em 1994, são o objeto deste trabalho.

The aircraft manufacturing industry is characterized by the high amount of resources involved in the activity, the use of advanced technologies, skilled work, and for its strong export vocation. In addition to these characteristics, the attention to rigid standards of reliability and the need of post-venda attendance worldwide provide significant barriers to entry for new competitors. These aspects have been used by governmental authorities to justify incentive policies and subsidies, resulting in several international commercial disputes over recent decades. The market is dominated by four companies: BOEING, AIRBUS, EMBRAER and BOMBARDIER. Created in 1969 as public-private company, EMBRAER is one of the few cases (in the industry) of successful new competitor, over the last few decades. After an initial period of relevant governmental orders, the company acquired technical knowledge, good manufacturing organization and business management, becoming a major competitor in the industry. Although obtaining success with several products, EMBRAER faced growing difficulties, related not only to a weak demand period, but also from successive losses caused unsuccessful projects. Privatized in 1994, the company has adjusted its structure, expanded its commercial and industrial base, operating nowadays in over than 60 countries. The aircraft manufacturing industry focusing on the market of civil aircraft sector and the performance of EMBRAER, before and after privatization occurred in 1994, are the object of this work.