Um índice para educação e o impacto do BNDES

Abstract

Este trabalho propõe um novo método de composição de índices sociais. Esse método foi utilizado para construir um índice capaz de avaliar o impacto das políticas públicas na educação. Ele pode ser usado para avaliar diversos tipos de políticas, inclusive os programas e financiamentos do BNDES. O método requer os seguintes atributos: anualidade, municipalidade, agregabilidade de variáveis, flexibilidade a falhas nas bases de informações, flexibilidade a inclusão e exclusão de variáveis e dinamicidade. A aplicação do índice em todos os municípios brasileiros mostrou que o Brasil é dividido em dois no quesito educação. O Norte e o Nordeste têm uma educação similar e claramente inferior ao Sul, Sudeste e Centro-Oeste. São Paulo se destaca como a melhor educação do país. Por último, foi feito um teste estatístico para ilustrar uma aplicação do índice. Avaliou-se que o impacto dos desembolsos do BNDES sobre a educação é positivo.

This work proposes a new method for composition of social indexes. This method is used to construct a index able to evaluate the impact of public policies on education. It may be used to evaluate different types of policies, including BNDES programs and financings. The method searches to achieve the following attributes: annuality, municipality, variable aggregation, flexibility and failures at information basis, flexibility to inclusion and exclusion of variables and dynamism. The application of the index in all Brazilian municipalities showed that Brazil is divided in two, as far as education is concerned. North and Northeast have a similar education and clearly lower than in the South, Southeast and Midwest. São Paulo stands out as the best education in the country. And last, a statistical test has been conducted to illustrate an application of the index. The impact of BNDES disbursements with education was evaluated. Such impact is positive.